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江东区教育局关于印发江东区鼓励 和规范民办中小学校实施意见
发布时间:2016-11-4 浏览次数:161次

各民办中小学:

民办教育是教育事业的重要组成部分,是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。为进一步优化我区民办教育发展环境,加强民办教育发展的政策引导,巩固和发展现有民办中小学校(以下简称民办学校),实现民办学校的健康、特色、非营利性发展,鼓励和引导社会力量兴办教育,提出以下实施意见:

一、加大扶持力度。建立对民办学校的扶持与考核相结合的财政补助体系。

1、加强对全区民办学校的财政补助

对具有专业技术职称的教师按规定缴纳的社会保险费中学校承担部分,由财政给予1/2的补助;对仅持有教师资格证书的教师按规定缴纳的社会保险费中学校承担部分,由财政给予1/3的补助。

按本区户籍和符合条件的非本区户籍学生人数,以同类公办学校上年度生均教育事业费的全市平均标准给予1/3的财政补助。符合条件的非本市户籍学生,义务段是指根据《宁波市人民政府办公厅关于进一步做好外来务工人员子女接受义务教育工作的意见》(甬政办发〔2007〕241号)精神,在户籍所在地无监护条件、其父母双方在我区有暂住证且暂住1年以上、并依法缴纳江东区社会保险、符合计划生育政策、其他证明材料齐全的可以在暂住地区域内的公办学校接受义务教育的非本市户籍学生。

积极推进民办学校开展“平安校园”创建工作。民办学校必须配置专业保安人员,区教育局给予与公办学校一致的工资补助。

民办学校应自觉接受区人民政府教育督导室的年度督导评估,根据评估成绩予以奖励:评估结果为优秀的奖励5万元,评估结果为良好的奖励3万元,评估结果为合格的奖励1万元。奖励以教育设施设备添置经费报销为主。

⑸给予民办学校引导性专项经费补助,补助范围包括以下主要项目:校舍改扩建或新建;购置教育教学和后勤生活设备设施(标准图书室、计算机房、实验室、多媒体、运动场地和体育运动器材等);师资培训。

学校应当做好经费使用的台帐记录,区教育局将对经费使用情况进行督查。有违规使用经费者,将取消二年内补助资格,并追缴违规使用的补助资金。对当年因日常管理不善而发生校园不稳定事件或安全责任事故的,取消下一年补助奖励资格。

2、加强对全区民办学校教师的收入补助

举办者必须向持有资格证书的教师发放全年12个月工资,其月工资按不低于上年宁波市职工最低工资上浮20%的标准发放。凡在江东区民办学校工作、具有教师资格证、学校年度考核合格以上的教师可以获得财政补助,具体标准如下:具有教师资格证的每月给予300元收入补助(该补助享受时间为2016年一年,2017年以后自动取消),大专毕业后见习期及转正二年内每月给予500元补助,具有初级职称的每月给予1000元收入补助,具有中级职称的每月给予1500元收入补助,具有高级职称的每月给予2500元收入补助。

3、认真做好贫困生资助工作

凡在公办学校就读的外来务工人员子女享受同城待遇。凡在民办学校就读的外来务工人员子女学生,符合户籍所在地无监护条件、其父母或其他法定监护人在我区已取得暂住证并暂住一年以上、依法交纳社会保险、具备计划生育政策和转学证明等条件的,经所在学校初审汇总材料后报教育局审批,可免除学生相应的学杂费、课本费及作业本费。按规定补助爱心营养午餐,全年均按10个月计算。

二、建立考核机制。把加强扶持与加强财务监管、加强质量监控评价相结合。

区教育局每年组织实施对民办学校的考核,考核范围为学年度。每年于6月10日前,各民办学校按考核指标对一学年办学情况进行自评打分,并递交相关资料,然后由教育部门在6月底前组织实施对民办学校考核。

对办学行为规范、办学有质量有特色的民办学校,确保足额发放补助资金,反之,则减少或者不予以补助。

三、加强师资建设。依法保障教师权益,进一步加强民办学校的师资队伍建设。

民办学校有一定数量的专职教师。学校必须与教师签订正规的劳动合同,并为教师及时办理社会保险(养老、失业、医疗、工伤、生育等保险)、缴纳住房公积金。

民办学校教师在资格认定、业务培训、职称评审、教龄和工龄计算等方面享有与公办学校教师同等的权利。具有教师资格、依法签订劳动合同的聘用教师可享受两年一次免费体检。

建立公办学校名优骨干教师(包括学校管理人员)到民办学校支教制度,扶持民办学校师资队伍建设,到民办学校支教教师享受与到农村支教的同等待遇。

四、学校自我规范。民办学校要不断提高办学质量和办学水平,实现政府依法管理与民办学校自我规范相结合。

民办学校要有符合标准的校舍和教育教学设施、设备;要按照招生简章或者招生广告的承诺,开设相应课程,开展教育教学活动,保证教育教学质量;要按照国家规定的教学计划和教学大纲实施教学;要依法建立学籍和教学管理制度。

民办学校要自我规范办学行为,健全财务和资产管理制度。财政部门要求纳入国库直付系统接受监管的,必须按要求纳入。

民办学校要不断完善学校内部治理结构,健全董事会领导下的校长负责制,探索建立现代学校制度。

民办学校要从根本上认识到特色发展、错位竞争已经成为民办学校的必然选择,要真正把质量和特色作为民办学校发展竞争的生命线。要把民办学校发展的理念和思路从规模扩张转变到质量建设上来,练内功,比内涵,强特色,在不同层次、不同领域办出特色、办出水平,成为教育教学改革的生力军,以高质量树立民办教育的良好社会声誉,赢得社会认同。

本实施意见自发布之日起实行。

本实施意见由宁波市江东区教育局负责解释。

 

宁波市江东区教育局

2016年9月21日

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